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提高游戏体验的质量,他们认为这一举措不仅有助于规范游戏市场,更展现了企业的社会责任担当,通过与企业客服部门的沟通,全国统一的未成年客服电话彰显了企业信息公开和沟通畅通的态度。
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羊城晚报记(ji)者 范晗越 冷霜
活用低功效地再开辟政策,以“党建引领、政府搭台、村企合(he)作”形式,将零散(san)低效的(de)工业(ye)园(yuan)整合(he)为古代化家当园(yuan)区,实现政府节流、企业(ye)扩产、村民(min)增收的(de)多方共(gong)赢……在广州市花都区,一场关于土地与家当的(de)深入变革正在上演。
曾经的(de)“之(zhi)都”变成“锈带(dai)”
曾经,成就(jiu)花都“我国(guo)皮(pi)具之(zhi)都”“我国(guo)化妆品之(zhi)都”美誉的(de)村镇工业(ye)区,如今成了制约发展(zhan)的(de)老旧“锈带(dai)”。数据显示,花都村镇工业(ye)聚集区用地面积约18.47平方公里,占全区工业(ye)用地总量的(de)1/3,却仅集聚了全区8%的(de)规上工业(ye)企业(ye),每亩税收仅5万元。
“15家低效企业(ye)占了5万平方米修建面积,年(nian)产值仅1亿元。”花都区秀全街道党工委书记(ji)徐鹏姬这样描述(shu)改造前的(de)岐山村。这种情(qing)况在花都并非个例——521个村镇工业(ye)集聚区图斑中(zhong),具备合(he)法用地手(shou)续的(de)仅占15%,42%的(de)物业(ye)存在“多手(shou)房(fang)东”问题,平均每个项目涉及28个权属(shu)主体。
村镇工业(ye)园(yuan)曾在珠三角城市群的(de)疾速工业(ye)化中(zhong)立下过不可(ke)磨(mo)灭的(de)功劳,但随着(zhe)城市化和经济发展(zhan)形式的(de)转变,其家当低端、管理集约、集聚效益差(cha)的(de)问题也日(ri)益凸显,难以为规模化的(de)工业(ye)生产提供相婚(hun)配的(de)基础条件。
破解用地困局激活家当动能
如何改变花都村镇工业(ye)区面临的(de)困境?广州市规划和自然资本局花都区分局局长李文伟介绍(shao):“鉴于花都区村镇工业(ye)集聚区改造的(de)需求(qiu),广州为我们量身定(ding)制了低功效地再开辟的(de)试(shi)点政策,在用地手(shou)续、指标规模、产权分割等方面靶向施策。”
“耀晖实际上已经在新庄村扎根20多年(nian),所有者名下已经有5家主营不同产品的(de)制造业(ye)企业(ye),均在狮岭镇周(zhou)边,因发展(zhan)需求(qiu),我们迫切地必要新的(de)建设用地和厂房(fang),但若是间接以家当园(yuan)建设立项申(shen)报用地,新增建设用地的(de)流程将颇(po)为复杂,成本并不低。”在新庄村村镇工业(ye)区改造项目——耀晖科技家当园(yuan),项目负责人苏永建报告记(ji)者。
政策创(chuang)新为正在钻营扩张机会的(de)耀晖带(dai)来了契机。2024年(nian)9月,新庄村工业(ye)集聚区改造项目经市政府同意纳入广州市村镇工业(ye)集聚区更新改造试(shi)点项目(2024年(nian))清单,其中(zhong)一期由村集体自行土地整备后交储,随即挂网出让,仅5个月后,项目一期便由耀晖公司竞得(de),进行家当园(yuan)的(de)开辟建设。
李文伟介绍(shao),依(yi)照低功效地再开辟政策,家当园(yuan)可(ke)按(an)建设用地间接进行报批,无需使用新增建设用地指标,大幅节省(sheng)企业(ye)用地报批成本;工业(ye)用地上的(de)家当配套占比也由15%进步(bu)至30%。
在秀全街道,采用做地形式的(de)岐山村村镇工业(ye)集聚区更新改造项目同样经过类似的(de)改造途径吸收了超40家企业(ye)入驻。广州(花都经开)万洋(yang)科技城总经理谢振华泄漏:“我们现在一期已经完场招商(shang)超45家企业(ye),其中(zhong)95%为规上企业(ye),预计创(chuang)造税收7000万元。”
经过整合(he)超300宗零散(san)地块,花都建成多个5公顷以上连片园(yuan)区,容积率从平均0.6提升(sheng)至3.0-5.0。数据显示,这些改造预计将带(dai)动2000家上下游企业(ye)集聚,撬动固投165亿元。
共(gong)享红利助力乡村振兴
“以前月租金折(she)算差(cha)未几才(cai)3元/平方米,环境脏乱差(cha)。”这是村民(min)对旧工业(ye)园(yuan)的(de)集体记(ji)忆。面对改造阻力,花都创(chuang)新建立三级党构(gou)造架构(gou),展(zhan)开“村园(yuan)改造大讲堂”。
在岐山村,“自留物业(ye)换空间”的(de)形式成效显著。“我们为村集体代建了约2万平方米的(de)工业(ye)厂房(fang),将来将按(an)照村民(min)意愿交由村集体自交运营。”岐山村村镇工业(ye)集聚区改造项目二期地块竞得(de)企业(ye)——广州(花都经开)万洋(yang)科技城总经理谢振华介绍(shao)道,据测算,万洋(yang)科技城(秀全)达产后,仅代建的(de)2万平方米厂房(fang)就(jiu)将为村集体带(dai)来预计每年(nian)900多万元的(de)租金收入,此前,岐山村地块底本的(de)租金收入约为150万元。
新庄村党支部书记(ji)、村委会主任邱雪文算了一笔账:“改造后新增3000个就(jiu)业(ye)岗(gang)亭,周(zhou)边餐饮消耗也火起来了。”改造带(dai)来的(de)不仅是经济收益。徐鹏姬表(biao)示:“基础设施周(zhou)全升(sheng)级,安(an)全隐患消除,村民(min)住得(de)更放心。”
据泄漏,花都今年(nian)设计再改造1000亩,释放158万平方米家当空间。作为将来广州27%的(de)家当用地承载区,花都将连续推(tui)动村镇工业(ye)园(yuan)升(sheng)级改造。“花都形式”经过轨制性改革低落(luo)三大成本,为新型(xing)城镇集体经济发展(zhan)探索出新途径。这种“党建引领、多方共(gong)赢”的(de)履历,正在为珠三角低功效地再开辟提供可(ke)复制的(de)样本。
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