证监会副主(zhu)席陈华(hua)平：坚定不移推(tui)进期货(huo)市(shi)场高程度对(dui)外开放,发展,运行,期货(huo)期权(quan)

党中(zhong)央、国务院高度注重期货(huo)市(shi)场。习近(jin)平总书记两次视察期货(huo)生(sheng)意业务所，作出(chu)一系列重要指示。中(zhong)央金(jin)融(rong)工作集会、新“国九条”对(dui)期货(huo)市(shi)场下一步发展提出(chu)明确要求。今年9月，国务院办公厅转(zhuan)发中(zhong)国证监会等(deng)7部门意见，对(dui)期货(huo)市(shi)场强监管(guan)、防风险、促发展作出(chu)周全具(ju)体安排，具(ju)有(you)里程碑式的重要意义(yi)。在党中(zhong)央、国务院的坚强领导下，有(you)关(guan)各方配合(he)积极，有(you)力(li)促进期货(huo)市(shi)场平稳运行和高质量发展。

一是种类系统不断健全。截至目前，中(zhong)国期货(huo)市(shi)场已上市(shi)143个期货(huo)期权(quan)种类，遍及覆盖农(nong)产品、金(jin)属、能源(yuan)、化工、建材(cai)、航运、金(jin)融(rong)等(deng)国民经济主(zhu)要领域。成熟商品期货(huo)的期权(quan)覆盖率(lu)凌驾80%，围(wei)绕场内种类开发的商品指数产品、场外衍生(sheng)品不断出(chu)现(xian)，多元联动的产品生(sheng)态加快形成。

二是市(shi)场运行稳中(zhong)有(you)进。总量方面，今年1至11月，期货(huo)市(shi)场累计成交金(jin)额561.99万亿元，同比增(zeng)长7.98%。截至11月底，全市(shi)场无(wu)效客户数248.98万户，资(zi)金(jin)总量1.73万亿元，较年初增(zeng)长12.86%、14.97%。布局方面，截至11月底，法人客户持仓占比达64.93%，特殊法人日均权(quan)益占比达50%，产业和机构客户已成为决意期货(huo)市(shi)场运行质效的重要力(li)量。

三是价格影(ying)响力(li)明显加强。大部分期货(huo)物种价格已成为境内贸易订(ding)价基准，原油(you)、橡胶、PTA、铁矿石等(deng)开放种类在亚太(tai)区域具(ju)有(you)价格影(ying)响力(li)，已被遍及用于跨境贸易订(ding)价参考。个中(zhong)，挂钩“上海胶”期货(huo)价格的跨境贸易实货(huo)量约占中(zhong)国自然橡胶进口量的40%。

四是服(fu)务实体经济成效明显。广大市(shi)场谋划(hua)主(zhu)体参考期货(huo)价格合(he)理安排生(sheng)产谋划(hua)，利用期货(huo)期权(quan)工具(ju)实现(xian)套期保值。在有(you)色金(jin)属、油(you)脂(zhi)油(you)料、能源(yuan)化工等(deng)产业，期货(huo)已成为保障企(qi)业平稳谋划(hua)和产业链稳定运行的“必需品”。“保险+期货(huo)”为数百万农(nong)户、数万万亩农(nong)地(di)提供实着实在的保障。

五是风险防控(kong)系统总体完备。中(zhong)国期货(huo)市(shi)场构建了一套既(ji)符合(he)一样平常纪律(lu)、也具(ju)有(you)中(zhong)国特色的风险防控(kong)系统，自上世纪末清算整顿竣(jun)事至今，已连续保持二十多年的平稳运行，期间担当住(zhu)了国际金(jin)融(rong)危机冲击、国内经济布局调解和多轮周期性市(shi)场颠簸的严肃考验，展现(xian)出(chu)较强的生(sheng)命力(li)和自我修复能力(li)，相(xiang)干履历被国际证监会组织纳入了新修订(ding)的《商品衍生(sheng)品市(shi)场监管(guan)准绳》。

二、在推(tui)进中(zhong)国式现(xian)代化的征程上，期货(huo)市(shi)场发展空间广阔、大有(you)可为

党的二十届三中(zhong)全会谋划(hua)了进一步周全深(shen)化改革、推(tui)进中(zhong)国式现(xian)代化的宏伟蓝图。中(zhong)央金(jin)融(rong)工作集会提出(chu)要加快建设金(jin)融(rong)强国，为中(zhong)国式现(xian)代化提供有(you)力(li)支(zhi)持。国办《意见》要求期货(huo)市(shi)场为服(fu)务中(zhong)国式现(xian)代化和金(jin)融(rong)强国建设施展更大作用。我们深(shen)入感受到，国度的发展为期货(huo)市(shi)场的发展提供了广阔空间，也提出(chu)了更高要求。推(tui)进期货(huo)市(shi)场的高质量发展，可以或许为以中(zhong)国式现(xian)代化周全推(tui)进强国建设、民族复兴伟业作出(chu)奇特的贡献。

一是助(zhu)力(li)建设全国统一大市(shi)场。拥有(you)超大规模市(shi)场，是中(zhong)国发展的重要劣势和应对(dui)变(bian)局的坚固(gu)依托。只有(you)进一步构建全国统一大市(shi)场，才能在更大范围(wei)内深(shen)化合(he)作协作，充分施展市(shi)场在资(zi)源(yuan)配置中(zhong)的决意性作用。党的二十届三中(zhong)全会对(dui)此已作出(chu)部署。期货(huo)市(shi)场的高质量发展，可以或许在价格、流通、标准等(deng)多个层面为建设全国统一大市(shi)场添砖加瓦、聚势赋能。在价格系统建设方面，期货(huo)市(shi)场充分施展价格发现(xian)功能，将(jiang)各类参与者分散持有(you)的私有(you)信(xin)息整合(he)加工为公然、通明、连续的期货(huo)价格，再经过迷信(xin)的升贴水设置兼顾分歧品质和区域，可以在全国层面构建集中(zhong)、高效、全覆盖的价格系统。在流通系统建设方面，期货(huo)生(sheng)意业务所已创建遍布全国的期货(huo)交割网络。经过进一步美满期货(huo)交割库布局，优化标准仓单管(guan)理规则，有(you)助(zhu)于充分施展期货(huo)交割库和标准仓单功能，降低企(qi)业仓储和物流成本，提高大宗商品在全国范围(wei)内的流通效率(lu)，畅(chang)通国内大轮回。在标准系统建设方面，期货(huo)质量标准具(ju)有(you)权(quan)威统一特点，对(dui)市(shi)场参与者影(ying)响遍及，已成为中(zhong)国标准系统的有(you)机组成部分。在此基础上，依照产业转(zhuan)型进级方向(xiang)不断优化美满期货(huo)标准，有(you)助(zhu)于施展期货(huo)标准引(yin)领作用，调动企(qi)业改进生(sheng)产技能、提高产品质量的积极性，助(zhu)力(li)产业标准提拔和转(zhuan)型进级。

二是助(zhu)力(li)提拔产业链供应链韧性。近(jin)年来，种种不稳定、不确定、不安全要素明显增(zeng)多，产业链供应链脆弱性有(you)所增(zeng)加。期货(huo)市(shi)场的高质量发展，可以或许在企(qi)业谋划(hua)、产业运行、生(sheng)态建设等(deng)方面，为维(wei)护产业链供应链安全施展积极作用。在企(qi)业谋划(hua)方面，期货(huo)期权(quan)工具(ju)的进一步雄厚(hou)，期货(huo)生(sheng)意业务所和期货(huo)谋划(hua)机构的产业服(fu)务进一步深(shen)化，将(jiang)帮助(zhu)各类企(qi)业提高风险管(guan)理认识和能力(li)，更好实现(xian)套期保值、锁(suo)定利润、稳定生(sheng)产，筑牢产业链供应链稳定运行的微观(guan)基础。在产业运行方面，随着期货(huo)价格受到更遍及的认可，“期货(huo)价格+升贴水”的基差贸易逐渐替换(huan)传统“一口价”贸易，有(you)助(zhu)于促进上卑鄙企(qi)业合(he)理高效议价、淘(tao)汰贸易摩擦(ca)，保障产业链供应链轮回畅(chang)通。在生(sheng)态建设方面，随着期货(huo)市(shi)场功能向(xiang)更大范围(wei)、更广领域拓展，为更多行业企(qi)业提供公然公平的竞价和生(sheng)意业务场所，有(you)助(zhu)于打破价格垄断，改善中(zhong)小微企(qi)业市(shi)园(yuan)地(di)位和谋划(hua)环境，助(zhu)力(li)营(ying)建更加健康(kang)的产业链生(sheng)态。

三是助(zhu)力(li)做好金(jin)融(rong)“五篇大文(wen)章”。做好科技金(jin)融(rong)、绿色金(jin)融(rong)、普惠金(jin)融(rong)、养老金(jin)融(rong)、数字金(jin)融(rong)五篇大文(wen)章，是金(jin)融(rong)服(fu)务实体经济高质量发展的重要出(chu)力(li)点，是深(shen)化金(jin)融(rong)供应侧布局性改革的重要内容。期货(huo)市(shi)场的高质量发展，将(jiang)为做好“五篇大文(wen)章”开创新局势。科技金(jin)融(rong)方面，期货(huo)生(sheng)意业务所种类布局向(xiang)新能源(yuan)、新材(cai)料领域拓展，可帮助(zhu)科技型企(qi)业锁(suo)定原料成本、无(wu)效管(guan)理库存。期货(huo)谋划(hua)机构可针对(dui)科技型企(qi)业的特定需求，量身定制场外衍生(sheng)产品，提供个性化风险管(guan)理服(fu)务。绿色金(jin)融(rong)方面，期货(huo)市(shi)场进一步雄厚(hou)绿色期货(huo)物种，按绿色标准美满交割制度，可引(yin)领实体企(qi)业向(xiang)绿色低碳转(zhuan)型。适时推(tui)出(chu)碳排放权(quan)期货(huo)，可助(zhu)力(li)美满全国碳市(shi)场，更好施展碳市(shi)场引(yin)导减排资(zi)源(yuan)优化配置的基础功能。普惠金(jin)融(rong)方面，“保险+期货(huo)”进一步优化业务模式，深(shen)入田间地(di)头，将(jiang)为推(tui)进乡村振兴和稳定农(nong)夫收益施展更加突出(chu)的作用。期货(huo)谋划(hua)机构进一步下沉(chen)服(fu)务，走(zou)向(xiang)千厂万企(qi)，可将(jiang)期货(huo)价格和期货(huo)工具(ju)带给广大中(zhong)小微企(qi)业，提高风险管(guan)理服(fu)务的普惠性可及性。养老金(jin)融(rong)方面，金(jin)融(rong)期货(huo)市(shi)场进一步拓宽产品范围(wei)，提高运行效率(lu)，可更好支(zhi)持养老金(jin)的套期保值生(sheng)意业务，助(zhu)力(li)稳定养老金(jin)收益。数字金(jin)融(rong)方面，期货(huo)市(shi)场各类谋划(hua)主(zhu)体加快数字化转(zhuan)型，将(jiang)提高期货(huo)和衍生(sheng)品服(fu)务质效。期货(huo)市(shi)场培育的数字技能外溢到现(xian)货(huo)市(shi)场，还有(you)助(zhu)于带动商品现(xian)货(huo)市(shi)场优化进级，提拔其信(xin)用程度和发展质量。

三、锚定方针、稳中(zhong)求进，坚定走(zou)好中(zhong)国特色期货(huo)市(shi)场发展之路

国办《意见》明确了期货(huo)市(shi)场短、中(zhong)、长期三个阶段的发展方针，实现(xian)未来五年的第一阶段方针是我们当前的重点使命。我们将(jiang)以时不我待(dai)、只争朝夕的历史(shi)责任感，周全开展各项工作，防风险、强监管(guan)，促进期货(huo)市(shi)场稳定健康(kang)发展。

一是夯实监管(guan)制度，守牢风险底线。加强监管(guan)、防范风险是守护期货(huo)市(shi)场长远(yuan)健康(kang)发展的重要保障。要进一步美满期货(huo)监管(guan)制度，将(jiang)期货(huo)市(shi)场各类谋划(hua)主(zhu)体开展的全部金(jin)融(rong)活动全部纳入监管(guan)，周全强化机构监管(guan)、行为监管(guan)、功能监管(guan)、穿透式监管(guan)、连续监管(guan)，树(shu)立周全从严的监管(guan)导向(xiang)，强化监管(guan)权(quan)威，严肃打击期货(huo)市(shi)场违法违规行为和不法期货(huo)活动。要进一步强化期货(huo)市(shi)场风险防控(kong)，立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置，巩固(gu)和优化行之无(wu)效的运行监测和风险预警系统，统筹期现(xian)货(huo)、场内外和境内外，充分风险应对(dui)处置工具(ju)箱，盘活并用好各类风险准备资(zi)源(yuan)，谨防价格异常颠簸、交割违约、重大信(xin)息安全事故等(deng)风险的发生(sheng)和伸张(zhang)。

二是美满种类布局，充分施展功能。种类是期货(huo)市(shi)场功能施展的载体。期货(huo)生(sheng)意业务所要紧紧围(wei)绕服(fu)务实体经济的根本主(zhu)旨，保持守正创新，连续推(tui)进期货(huo)市(shi)场种类发展扩面、提质、增(zeng)效，为建成世界一流生(sheng)意业务所打好基础。扩面要聚焦重点领域。服(fu)务农(nong)业强国、制造强国建设和绿色低碳发展，围(wei)绕促进传统产业转(zhuan)型进级、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展，稳步有(you)序(xu)拓展种类布局，扩展期货(huo)市(shi)场的产业覆盖面，让价格发现(xian)和风险管(guan)理功能惠及更多更遍及的产业企(qi)业。提质要深(shen)入市(shi)场一线。产品研发要加夸大研，充分听取产业链上卑鄙分歧类型企(qi)业的意见。合(he)约及规则设计既(ji)要立足当下，贴近(jin)现(xian)货(huo)市(shi)场，符合(he)企(qi)业谋划(hua)现(xian)实；也要面向(xiang)未来，有(you)一定的前瞻性，施展带动和引(yin)领产业发展的作用。增(zeng)效要美满生(sheng)意业务制度。从提拔市(shi)场效率(lu)、更好服(fu)务市(shi)场参与者动身，美满组合(he)保证金(jin)、做市(shi)商等(deng)制度，降低生(sheng)意业务成本，促进种类连续活跃，使产品功能施展得更加充分。必要特别夸大的是，生(sheng)意业务所无(wu)论是开发新种类，照样优化老种类，都要有(you)战略和全局思维(wei)，不克不及仅(jin)思量贸易和技能上的可行性。从贸易和技能的角度看，可供开发衍生(sheng)产品的基础资(zi)产多种多样，而我们的资(zi)源(yuan)老是无(wu)限的。要把好钢用在刀刃上，优先支(zhi)持对(dui)国民经济带动力(li)强，影(ying)响力(li)大，在现(xian)代化产业系统中(zhong)地(di)位重要的行业发展。

三是优化市(shi)场布局，改善市(shi)场生(sheng)态。生(sheng)意业务者布局对(dui)期货(huo)市(shi)场生(sheng)态建设和质量提拔具(ju)有(you)重要影(ying)响。一个健康(kang)有(you)序(xu)的期货(huo)市(shi)场，必要一个种类多样、布局合(he)理的生(sheng)意业务者群体。要分类施策，进一步加强产业客户培育、机构客户引(yin)导以及中(zhong)小生(sheng)意业务者保护，促进各类生(sheng)意业务者理性参与、协调发展，配合(he)营(ying)建健康(kang)的市(shi)场生(sheng)态。产业客户培育方面，深(shen)入研讨其现(xian)实需求，针对(dui)其入市(shi)的难(nan)点堵点，采取无(wu)效措施，进一步提高生(sheng)意业务便利性，连续改善企(qi)业开展套期保值的制度环境。机构客户引(yin)导方面，进一步提高各类机构在期货(huo)市(shi)场的规范运作程度，引(yin)导机构客户为期货(huo)市(shi)场提供优质流动性，无(wu)效承接产业客户套期保值需求，促进形成更加均衡的期货(huo)价格。中(zhong)小生(sheng)意业务者保护方面，要把对(dui)中(zhong)小企(qi)业和个人生(sheng)意业务者的教育培训放到更加重要的位置，将(jiang)生(sheng)意业务者教育嵌(qian)入到各项业务的开展历程中(zhong)，力(li)争实现(xian)“润物细无(wu)声(sheng)”的结果。

四是做强行业机构，提拔服(fu)务能力(li)。期货(huo)公司是期货(huo)市(shi)场最重要的中(zhong)介机构，处在服(fu)务各类生(sheng)意业务者、防控(kong)市(shi)场风险的第一线。中(zhong)国期货(huo)公司近(jin)年来发展总体稳健，但也存在综合(he)气力(li)不强、服(fu)务程度不高、同质化谋划(hua)突出(chu)等(deng)问题，必要下大气力(li)深(shen)化改革、做优做强，成为市(shi)场认可、人民满意的专业金(jin)融(rong)机构。要把准功能定位。找准自己在金(jin)融(rong)系统中(zhong)的位置，聚焦期货(huo)和衍生(sheng)品专长开展业务，不做自己做不了、做欠好的事情。资(zi)产管(guan)理业务要做出(chu)特色，为投资(zi)者参与期货(huo)和衍生(sheng)品市(shi)场提供专业服(fu)务，不克不及简朴(pu)模仿其他金(jin)融(rong)机构，也不克不及演化成生(sheng)意业务通道。风险管(guan)理业务要突出(chu)“风险管(guan)理”这四个字，出(chu)力(li)解决实体企(qi)业的困难(nan)，不克不及盲目追(zhui)求规模、追(zhui)求盈利，甚至一味寻求监管(guan)套利，那样不只不克不及替客户管(guan)理风险，反(fan)而会为自己带来风险。要转(zhuan)变(bian)谋划(hua)理念。一方面，秉承以客户为中(zhong)心(xin)的发展思想，相(xiang)识客户需求，加夸大查研讨，有(you)针对(dui)性地(di)改进产品和服(fu)务，在为客户创造价值、为社会创造财富的历程中(zhong)实现(xian)自身的高质量发展；另一方面，树(shu)立差异化谋划(hua)理念，根据(ju)专业拿手、风控(kong)能力(li)、市(shi)场劣势确定发展方向(xiang)，不搞低程度合(he)作。合(he)作是行业机构发展进步的动力(li)，但要比服(fu)务、比管(guan)理、比合(he)规风控(kong)，不克不及简朴(pu)地(di)比价格。要发扬优秀文(wen)化。大力(li)发扬和认真践(jian)行诚实守信(xin)、以义(yi)取利、稳健谨慎、守正创新、依法合(he)规的中(zhong)国特色金(jin)融(rong)文(wen)化，果断做到“五要五不”，树(shu)立良好的行业形象。只有(you)这样才能赢得客户的信(xin)任，赢得社会的尊重，实现(xian)长期可连续发展。

五是扩展对(dui)外开放，深(shen)化国际合(he)作。开放是中(zhong)国式现(xian)代化的鲜明标识。保持对(dui)外开放是期货(huo)市(shi)场走(zou)向(xiang)高质量发展的必由之路。中(zhong)国证监会将(jiang)保持市(shi)场化、法治化的改革方向(xiang)，坚定不移推(tui)进期货(huo)市(shi)场高程度对(dui)外开放，真诚欢迎(ying)世界各地(di)的朋友(you)参与中(zhong)国期货(huo)市(shi)场建设，分享中(zhong)国经济改革发展红利。我们将(jiang)连续增(zeng)加开放种类。稳步推(tui)进符合(he)前提的期货(huo)期权(quan)种类纳入特定种类，间接引(yin)入境外生(sheng)意业务者参与。分批有(you)序(xu)扩展合(he)格境外投资(zi)者参与商品期货(huo)期权(quan)生(sheng)意业务的种类范围(wei)。我们将(jiang)继续拓展跨境合(he)作。支(zhi)持境内外生(sheng)意业务所开展结算价授权(quan)、跨境商品ETF等(deng)业务，允许境外生(sheng)意业务所推(tui)出(chu)更多挂钩境内期货(huo)价格的金(jin)融(rong)产品，助(zhu)力(li)中(zhong)国期货(huo)价格走(zou)出(chu)国门、走(zou)向(xiang)世界。我们将(jiang)积极推(tui)进监管(guan)交流。研讨借(jie)鉴境外成熟市(shi)场的先进履历，加快构建与开放环境相(xiang)适应的中(zhong)国特色期货(huo)监管(guan)制度，推(tui)进形成更具(ju)包容性和适应性的国际监管(guan)规则。

各位高朋、各位朋友(you)，中(zhong)国证监会将(jiang)时候牢记习近(jin)平总书记视察期货(huo)生(sheng)意业务所时的殷切(qie)嘱托，继续脚扎实地(di)、大胆索求中(zhong)国特色期货(huo)监管(guan)制度和业务模式。我们坚信(xin)，在党中(zhong)央、国务院的坚强领导下，在有(you)关(guan)各方的配合(he)积极下，中(zhong)国期货(huo)市(shi)场必将(jiang)实现(xian)更高质量的发展，为中(zhong)国式现(xian)代化作出(chu)新的更大贡献。

末了，预祝(zhu)本次大会美满乐成！谢谢大家！