巴拿马运河正式(shi)通航后，美国东西海(hai)岸间的(de)航程(cheng)缩短了至少(shao)14800公里。而美国当时不仅控制(zhi)了运河及港口(kou)的(de)管理，还在沿岸设立了由美国管理、适用美国法(fa)律的(de)所谓“运河区”，巴拿马人要进入运河区必须得到批(pi)准。二战期间，美国还利用运河将航空母舰送去补给几乎被毁灭(mie)的(de)太(tai)平洋舰队。

为废除不平等(deng)条约和收回运河区的(de)主权，巴拿马人民进行了不屈不挠(nao)的(de)斗争。1977年，美国与巴拿马签订新的(de)《巴拿马运河条约》和《关(guan)于巴拿马运河永久中立和经营的(de)条约》（下称“中立条约”）。根据条约，1999年12月31日起，巴拿马将全部收回运河的(de)管理和防务权，驻在运河区的(de)美军将全部撤出。

特朗普声称，美国归还巴拿马运河是两国“合作(zuo)的(de)象(xiang)征”。按照他的(de)说法(fa)，美国为修建巴拿马运河“付出巨大的(de)生命和财富代价”，“3.8万个美国人在施工期间死于丛(cong)林中的(de)蚊虫(chong)感染”。但有巴拿马专家指(zhi)出，占领巴拿马运河期间，美国获(huo)利巨大，而巴拿马获(huo)得的(de)利益却微乎其微。

在21日的(de)帖文中，特朗普还宣(xuan)称，他不会让(rang)巴拿马运河落入所谓“坏人之手(shou)”，并(bing)暗指(zhi)中国似乎对运河有一定影响力。他称：“当吉米·卡(ka)特总统在他的(de)任期内愚蠢地以一美元的(de)价格将运河赠送时，这完(wan)全是为了让(rang)巴拿马管理，而不是中国或其他任何人。”

但事实上，按照美巴新签订的(de)条约，巴拿马运河由一个独立的(de)巴拿马政府机构——巴拿马运河管理局（ACP）管理。美国“政客”新闻网21日分析说，虽然一家总部设在中国香港的(de)公司管理着运河两端的(de)两个港口(kou)，但实际上没有任何中国商业或政府实体在管理通过这条关(guan)键水道(dao)的(de)船只方面发挥(hui)任何直(zhi)接作(zuo)用。

相反，根据美国和巴拿马之间签订的(de)“中立条约”，虽然只有巴拿马可以经营运河或在巴拿马领土上维持军事存(cun)在，但美国保留了使用军事力量抵御(yu)任何威胁巴拿马运河的(de)中立性的(de)权利。

美国是巴拿马运河的(de)“头号客户”，每年过境运河的(de)货物中近(jin)四分之三来自美国。值得一提的(de)是，近(jin)年来，巴拿马运河的(de)干旱影响了其船只流量。白(bai)宫国家经济委员(yuan)会主任布雷纳德(de)上周(zhou)表示，运河中断运输加剧供应链(lian)压力，推高了美国国内通胀。根据ACP提供的(de)最新数据，截(jie)至2024财年，巴拿马运河给本国带来的(de)收入已(yi)经连续第二年下降。

“美国领导人表示他可以推动一个主权国家交(jiao)出领土，这是个极为罕见的(de)例子。”路透社21日说。随(sui)着新任总统宣(xuan)誓上任的(de)日期临近(jin)，特朗普最近(jin)一直(zhi)致力于展示自己的(de)政治影响力。报道(dao)认为，特朗普的(de)最新发言(yan)也(ye)凸显了其领导下的(de)美国外交(jiao)的(de)预期转变，“特朗普在与盟友打交(jiao)道(dao)时历来不回避威胁盟友和使用好战言(yan)论”。

目前，巴拿马驻美大使馆尚未对特朗普威胁将“收回”巴拿马运河的(de)言(yan)论作(zuo)出回应。一名巴拿马政府官员(yuan)21日晚间则(ze)对彭博社表示，他已(yi)知悉特朗普的(de)表态，他预计(ji)巴方将在未来一天(tian)左右作(zuo)出正式(shi)回应。

特朗普不止一次批(pi)评美国归还巴拿马运河是个“愚蠢”的(de)决定，还曾因此被巴拿马首都(dou)巴拿马城的(de)市议会宣(xuan)布为“不受欢迎的(de)人”。不过，美国国内此前有分析认为，两国针对运河管理签订的(de)新条约并(bing)没有为美国重新控制(zhi)巴拿马运河提供法(fa)律支持。